权斗江湖路第1450章 梳理雷区

而且秦勉还向胡步云承诺在完成这个任务的过程中可以调动研究所任何资源需要谁提供什么资料需要去哪个地方补充调研只要胡步云开口张雷和乔飞白必须无条件协调到位。

这还能说啥胡步云只好握着秦勉给的尚方宝剑硬着头皮开始干活。

好在有张雷和乔飞白两个得力帮手人家是正经八百的博士专业功底深厚写的报告引经据典模型图表信手拈来。

胡步云琢磨着这个报告不能像研究所里那些高深莫测的论文得说人话得让上面制定政策的人尤其是那些可能要去执行的地方大员们一看就明白要害在哪难点在哪。

第一步他得把张雷和乔飞白拢住。

“秦老师点了我的名我推不掉。

但这事儿没你俩我玩不转。

”胡步云姿态放得很低“我是这么想的报告分成三块：一是说清楚为啥非得转也就是你们理论上的现状分析二是转移的时候可能会出啥幺蛾子也就是转移的难点和雷区第三是怎么能转得顺当也就是具体怎么操作的建议。

前两块你俩是主力数据、模型、理论支撑全靠你们。

最后那块建议特别是怎么落地、会遇到哪些具体麻烦我来负责往里填东西。

你们看行不行？” 张雷和乔飞白对视一眼没反对。

胡步云这个分工还算实在承认了彼此的优势。

张雷推了推眼镜：“胡组长现状和难点分析我们可以做但你说的雷区和具体麻烦确实需要你的经验。

” 胡步云笑着道：“所有的困难咱们三个人商量着解决尽量不把困难上交给秦教授。

秦教授不是说了嘛咱们可以调动研究所所有的资源在办公室解决不了的问题咱们就下基层到地方上找答案一个地方不行就多去几个地方直到找到答案为止。

” 三人算是找到了合作的基点。

张雷和乔飞白负责搭建报告的骨架和血肉用数据和理论分析产业转移的必要性、紧迫性以及宏观层面的障碍。

胡步云则负责往骨架里填充“免疫系统”一些现有政策条文覆盖不到的、基层操作中必然或可能出现的具体问题、地方博弈、人性弱点以及应对这些“暗礁”的实操建议。

这事说起来容易做起来是真难。

为使报告具备可操作性他们仅清理各省市的产业目录和环保指标进行分门别类避免同质化竞争就花了半个月时间。

尤其是环保这一块胡步云可以说是严防死守。

因为他知道防止高污染转移是红线任何产业转移到任何地方底线是必须达到国家超低排放标准。

此举就是防止有的地方为了拉项目、冲GDP去沿海招商引资连命都不要了。

沿海淘汰的旧设备换个壳子数据可能就达标了到了内陆地区监管可能就跟不上或者地方上故意睁只眼闭只眼。

北川省建安市以前就吃过这种亏引进个化工厂环评做得漂亮实际生产污水半夜偷排查起来扯皮不断。

实际操作中光靠严格监管、铁腕执法根本不够得从源头上堵住漏洞。

胡步云把自己关在办公室里几个月脑子里像放电影一样闪过在北川、在建安、在兰光经历过的种种：招商时饥不择食引进高污染企业后被老百姓堵门的窘迫；不同市县为了抢同一个项目互相压价、许诺空头支票的内耗；上面压下来的招商引资指标地方为了完成硬塞结果企业水土不服很快倒闭留下一地鸡毛；还有一些企业老板有更深的算盘打着投资建厂的旗号实则是到处圈地、套政策补贴。

胡步云根据自己过去掌握到的情况结合在沿海调研了解到的老板们的担忧比如供应链断裂、熟练工难招、地方营商环境差异等一条条梳理产业转移的雷区。

比如甩包袱式的转移。

沿海地方可能把淘汰的、高污染高能耗的、技术落后的产能包装成产业转移项目推给中西部地区。

因此建议产业转移承接地建立更严格的产业准入负面清单和环保一票否决机制不能只看投资额和GDP。

比如画饼充饥式的承接。

一些经济发展相对滞后的地方为了政绩极有可能盲目承诺土地、税收、配套等优惠落地时无法兑现导致企业陷入困境。

所以需要建立承接地政府履约能力评估机制引入第三方监督协议执行。

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